专职社区工作者考试专业基础知识——社区自治组织、社区居民会议

社区自治组织

指代表社区居民对社区公共事务进行自我管理、自我服务的群众性自治组织，包括社区居民会议、社区居民委员会和社区协商议事委员会。

①社区居民自治的基本要素：自治区域、自治组织、自治事权。

②社区居民自治的特征：直接性、有限性、有序性。

③社区居民自治的基本原则：群众自治原则、直接民主原则、居民做主原则。

④社区居民自治的规范：依法自治、党领导下的自治、政府指导下的自治、社会参与下的自治。

1.社区居民会议

是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权力机构，一般由本社区全体18周岁以上的居民组成。居民会议是居民自治组织的最高决策机构。

（1）社区居民会议的地位：居民自治组织机构、社区党组织、社区居民委员会及其工作委员会和居民小组必须接受居民会议的监督，同时居民会议有权撤换和补选社区居民委员会成员。社区居民委员会是居民会议的执行者，向居民会议负责。

（2）社区居民会议的特征：权威性、广泛性、直接性。

（3）社区居民会议的职责：讨论和决议有关全体居民利益的重大公共事务和公益事业；监督和指导居民委员会开展工作，对居委会的工作报告、财务收支、工作计划进行审议；讨论制订本社区的居民公约和有关管理制度；根据居民意见对居委会工作进行评议；有权撤换补选居委会成员。

（4）社区居民会议的形式：一是全体会议，由18周岁以上的居民组成；二是由每户派代表参加的会议；三是由每个居民小组选举代表2-3人参加的会议。

被剥夺政治权利的人编入居民小组，允许参加居民会议。但在选举居民委员会成员时，被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权。在撤换和补选居民委员会成员时，也不享有表决权。

（5）社区居民会议的举行：

居民会议由居民委员会全体组成人员集体主持。

决定制定居民公约、讨论决定涉及居民利益的问题等涉及全体居民利益的事情要全体居民进行表决。

居民委员会向居民会议报告工作，一般每年至少应有一次。

有五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，可以口头或书面形式，直接向居民委员会提出召集居民会议。

表决时，出席人数过半会议才能举行，表决过程中必须经过出席人数过半数同意，决定才有效。

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